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保增长促发展是当前首要任务
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来源：东莞日报 作者：东莞日报 日期：2008-11-18 |
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昨天上午，市委书记、市人大常委会主任刘志庚主持召开市党政领导班子联席会议，传达贯彻国务院总理温家宝近日来莞调研时的讲话精神，并就如何落实提出要求，市委副书记、市长李毓全传达讲话内容。刘志庚强调，当前，要以温总理来莞调研讲话精神为动力，把保增长促发展作为首要任务，牢牢抓住政策机遇，推动经济平稳较快发展。
【传达】中小企业要转变发展方式
14日下午，温家宝来到东莞调研，考察了冠越、力凯、先锋三家企业，并于当晚主持召开珠三角部分企业和行业协会负责人座谈会，东莞的联泰公司、家具行业协会、台商协会代表在会上作了发言。
联席会议上，李毓全传达了温家宝调研时的重要讲话精神：切实解决中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务。
“这四点非常切合东莞实际，东莞的中小企业也要转变发展方式，加快自主创新，把解决当前困难与谋划长远发展结合起来，坚定信心实现新的发展。”刘志庚要求，要把思想认识统一到温总理讲话精神上来。
【贯彻】保增长促发展是首要任务
“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。”温总理在东莞调研时作出重要指示。
结合东莞实际，刘志庚指出，各级各部门要以温总理视察东莞讲话精神为动力，把保增长促发展作为首要任务，牢牢抓住政策机遇，认真贯彻落实，推动经济平稳较快发展。
首先，把保持经济平稳较快增长与推进经济社会双转型相结合。其次，把扩大内需与保持出口稳定增长相结合，据统计，1－10月份东莞企业内销增长27.9％，销售额为1400亿元，税收95亿多元，势头非常好。最后，把扩大有效投资需求与积极拉动消费和改善民生相结合。
【落实】出台措施要快人一拍
刘志庚就如何落实温总理重要讲话精神提出要求，各级各部门要精心组织，确保工作落到实处，做到“三个快”：
认识要快。深刻领会准确把握最近中央和省委有关精神，及时了解、掌握、吃透政策，进一步坚定企业信心。
决策要快。果断采取灵活审慎的经济政策，以应对复杂多变的形势，在领会中央精神的基础上，充分发挥主动性和能动性，尽快出台针对性强、坚决有力的措施，快人一拍，高人一筹。排出明后两年的投资盘子，确保项目如期开工，最大限度最快速度发挥效益。
落实要快。全市上下加强协调，建立快速工作机制，重大项目要排出具体时间表，争取各项措施尽快发挥效益。要把应对金融危机，当作一次改进作风，考核政绩的过程。明年的重大项目，几套班子领导每人分工一至两个项目专门抓落实。
【焦点关注】
目前东莞支柱产业非常坚挺
“信心比什么都重要，有信心就有力量的源泉。”刘志庚指出，在贯彻落实温总理讲话精神时，一定要把坚定信心决心作为强大动力。
刘志庚说，坚定信心要认清当前东莞的形势。一要看到东莞经济的基本面良好，1－10月虽然关闭了714家企业，但70％是注册资金不足百万元的企业，目前支柱产业特别是电子信息业非常坚挺。
二要看到中央果断对宏观政策作出重大调整，将有重磅政策出台。加上东莞出台了一系列帮扶举措，企业信心正在逐步恢复，为应对危机提供了有利保障。
三要看到不利因素正在化解，如通货膨胀受到控制，消费价格回落，成本压力减轻等，“温总理去的两个企业都反映，最近订单有所回升”。
刘志庚指出，克服困难就是机遇，突破风险就是机遇，贯彻落实好中央精神也是机遇，只要看到机遇，抓住机遇，用好机遇，迎难而上，趋利避害，就能渡过困难。
投资1400亿实施四大工程
刘志庚表示，要把积极扩大内需作为关键之举，大力挖掘投资和消费对经济拉动的潜力，弥补出口需求下降对经济造成的影响。特别要突出项目投资，通过全面推进一批在建项目，加快论证启动一批项目，加紧提前实施一批项目，加大对重大民生工程、重点基础设施、重要的转型升级项目的投资力度。
据悉，未来几年，我市将投资1400亿元，实施四大工程——基础设施和民生建设工程、现代产业体系建设工程、生态环境建设工程以及创新创业工程。
扶持“黑马”企业做大做强
温总理来东莞调研的一个重要目的是为中小企业打气、鼓劲。联席会上，刘志庚强调，要把扶持中小企业作为重要突破，争取四季度与明年上半年有新转机。
接下来要重点抓好6个10亿元资金实施。一是细化方案，明确6个10亿元资金扶持对象、原则、目标、重点、申报方式，增加财政资金对中小企业转型升级的引导和推动作用。
二是完善服务，全市三级干部都要走访外资和民营企业，了解其经营状况和实际需求，推行贴身服务，特别注意掌握有发展潜力和创新实力的“黑马”企业，将其作为重点扶持对象，做到扶优扶强。三是创新方式，加快中小企业信用担保体系建设。
三机遇能助莞企发展壮大
“温总理调研时反复强调要进行产业结构调整升级。”刘志庚指出，当前，要把产业结构调整升级作为根本途径，努力把金融危机作为一次推动产业结构调整和转型升级的机遇。
刘志庚表示，有3个方面机遇可以利用：即利用金融危机对产业结构调整升级形成更为紧迫的倒逼机制，推动东莞企业加快创新，引进国外先进技术和设备，加快调整产业、产品、市场结构；
利用金融危机带来收购国外品牌的门槛和成本大大降低的良机，推动东莞有实力的企业收购国际品牌，加快国外市场的开拓，提升我市在国际产业价值链中的地位；
利用金融危机造成国际上更多科技、金融精英失业的机遇，加快引进海外金融、科技人才，加快发展现代服务业。
落实政策着力增加居民收入
关于民生保障工作，刘志庚强调，要落实好中央扩大内需政策，着力增加居民收入，加大惠民力度，改善住房、医疗、教育等；加大对困难企业帮助，同时，防止无良企业逃匿；保障困难企业的职工生活，并积极推进职业介绍等援助服务。
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