大朗镇举行产业结构调整和转型升级专题报告会 通讯员 周运华 摄

　　《大朗镇产业结构调整和转型升级工作方案》出台后，大朗镇的产业转型升级工作就全面深化铺开。连日来，大朗镇的领导班子不停地走马调研、传达转型升级的思想，大朗镇委书记、镇人大主席尹景辉还亲赴长塘社区指导产业结构调整和转型升级工作。

　　转型升级的关键是企业，企业如何破局而立，政府服务尤为重要。目前，毛织产业、装备制造业、现代服务业和新兴产业，有的或处于困局之中，有的或借势发展锋芒初露。针对产业发展的瓶颈问题，新一轮的转型升级之路在大朗镇委镇政府上下已达成共识:做强做优毛织特色产业和装备制造业，加快发展现代服务业，大力培育新兴产业，努力建立现代产业体系，提高产业自主发展能力和核心竞争力。

　　目前，这股正在急剧升温的转型升级浪潮，正成为大朗传统支柱产业活力焕发和推动长塘试点社区转型升级的强大推动力。

　　领导寄语

　　两委干部要起带动示范作用

　　6月19日上午，大朗镇委书记、镇人大主席尹景辉，镇委委员叶惠明和副镇长傅秩恩等领导深入到长塘社区，与社区两委干部进行座谈交流，就该社区如何进一步解放思想、更新观念，做好产业结构调整和转型升级工作进行了指导。

　　尹景辉给两委干部鼓劲

　　听完长塘社区干部的工作汇报后，分管该社区工作的大朗镇镇委委员叶惠明认为长塘社区所处位置突出，优势非常明显，希望长塘社区两委干部在今后的工作中，思路要更加清晰、标准要更加高、措施要更加实在、工作重点要更加突出、制度要更加完善、落实要更加高效、督查要更加有力。

　　会上，尹景辉对长塘社区两委干部提出了更高的要求。他说，长塘社区地处长盛片区的核心区，是大朗新的商贸文化中心区和城市客厅，是大朗镇“双转型”和城市、产业升级的龙头和载体，一定要明确自己所肩负的重任，要勇于挑起重担，做好大朗镇解放思想、更新观念、实行科学发展观、做好产业结构调整和转型升级工作的排头兵；要从招商引资、产业升级的实际出发，转变过去那种靠卖地、出租的发展观念模式，积极引进一些龙头企业、发展后劲强的企业和税收高、效益好的科技企业来形成良好的产业基础，加快产业升级；社区两委干部要严格要求自己，进一步解放思想、更新观念，狠抓工作落实，把工作设想和工作计划、近期的工作重点尽快付诸实践，“真正做到想干事、会干事、干成事，尽快能够出效果，出形象，使大家真正能够树立起大朗产业结构调整和升级转型的龙头带动示范作用。”

　　长塘欲打造大朗的CBD

　　长塘社区是我市产业结构调整和转型升级的试点社区之一，也是大朗镇产业结构调整和转型升级的重点社区，抓好长塘社区的试点工作，对推动全镇乃至全市产业结构调整和转型升级有着良好的示范作用。为此，在今年社区（村）“两委”换届选举之后，大朗镇委、镇政府对长塘社区的产业结构调整和转型升级工作高度重视，专门从政府机关抽调了3名得力的年轻干部充实到长塘社区的领导班子当中，以协助长塘社区更好更快地发展。

　　长塘社区两委干部表示，将紧密团结、同心协力，起到示范带头作用，带领社区居民继续走好致富路。该社区将坚持以科学发展观为统领，以城市升级推动产业升级，围绕“把长盛片区打造成为大朗镇商贸文化中心区”这个目标，加快推进“退二进三”，“腾龙换鸟”。按照长盛核心区城市设计方案，统筹土地开发建设，抓好重点项目建设，完善基础设施配套，淘汰、转移一批效益低的工业企业，大力发展以生产性服务业为主的第三产业，培育文化创意产业，发展写字楼经济，促进人才、资金、技术、信息等各类生产要素的集聚，将长塘打造成大朗的CBD（中央商务区），成为城市升级和产业升级的示范区，推进经济社会双转型。

　　把脉企业

　　家族式企业需建现代企业制度

　　近年，市场逼使中国企业从“制造”走向“创造”。在东莞产业结构调整和转型升级的过程中，企业演练的更多是历练重生的故事。然而，这个故事该如何向“创造”改写？6月19日下午，大朗镇请来了凯诺德国际管理机构的冯燕全，在该镇帝豪花园酒店举行了产业结构调整和转型升级专题报告会，为该镇的重点企业、毛织企业的管理人员讲述如何建立现代企业管理制度。大朗镇镇委委员韩暖渠出席了报告会。

　　改革开放30年来，中国民营经济从无到有、从小到大蓬勃发展。在经济规模扩大的同时，现代企业制度建设也在推进，企业规范化程度也在不断提高。从企业改革的全局来看，从应对入世对民营经济的挑战来看，民营企业建设现代企业制度的必要性日渐突出。

　　在民营经济建立现代企业制度方面的一个值得关注的问题是，如何看待和把握家族式企业。对此，冯燕全认为，处理这一问题应当注意两个方面：一是民营企业现代企业制度建设问题应当遵循所有者决策原则，应当尊重所有者选择企业体制的权利，应当相信所有者具有优化制度的动力，避免拔苗助长的现象。二是职业经理人制度是民营经济现代企业制度的前提和基础。目前，我国职业经理人制度发育滞后，法规很不健全，聘用契约不完善，对于处理聘用合同问题、侵犯商业机密和知识产权纠纷、侵吞公司财产等纠纷缺乏相应的法规依据，老板和经理之间利益关系界定不清，基于规则的信任关系难以建立；职业经理人的职业操守和行为规范尚未完全形成。当前，企业需要从职业经理人制度建设和职业规范建设着手，为走出家族局限的民营企业创造一个良好的外部环境。

　　专题报告会上，冯燕全还根据目前的国际形势，结合当前大朗镇民营毛织企业众多的现状，系统地讲述了企业组织制度的设计方法、步骤、注意事项和人力资源、营销、财务等管理制度的设计知识。不少企业人士认为，报告会的开展，帮助民营企业更好地掌握、建立现代企业管理制度提供很好的借鉴。

　　产业扫描

　　新产业发展格局尚待完善

　　回顾过去，产业转型在大朗镇并不新鲜。从“荔枝之乡”到“中国羊毛衫名镇”，从手工生产到采用电脑编织机，从一间毛织厂到庞大的产业集群，大朗已经多次转型。目前，大朗镇已经形成了以毛织特色产业集群和装备制造业为主体、现代服务业为重要组成部分、新兴产业为补充的产业发展格局。四大产业为大朗镇带来了巨大的经济效益，但是发展方式仍然粗放，存在一些发展问题。

　　尹景辉在全镇产业结构调整和转型升级试点工作动员大会上就强调指出：“无论从克服产业发展模式缺陷的内在要求看，还是从应对国内外经济环境变化的压力来看，大朗镇的产业结构都必须调整，转型升级势在必行。”

　　如今，新一轮的升级转型新路在大朗镇上下已达成共识，做强做优毛织特色产业和装备制造业，加快发展现代服务业，大力培育新兴产业，努力建立现代产业体系，提高产业自主发展能力和核心竞争力，控制人口规模、提高人口素质，降低资源能源消耗和污染程度。

　　【毛织产业】

　　提高“三大能力”

　　实现“两个转变”

　　作为大朗镇富民强镇的特色产业， 因产业链完善、产业集群规模大，产业基础雄厚，被列为全省首批15个产业集群升级示范区之一和省创建区域国际品牌3个试点镇之一，全市特色产业升级的两个试点镇之一。但目前的市场经济环境，毛织企业的利润缓缓下跌。

　　在走访中，记者获悉大朗的特色毛纺织产业结构性矛盾突出，存在“四多四少”现象。即毛纺织企业数量多，规模小，缺乏领军企业；被动接单的多，主动接单的少，下单能力弱；生产企业多，销售企业少，营销策划能力弱；贴牌加工多，自有品牌少，内销比例低，对外依存度高。在人民币升值、出口退税率下调、生产要素价格上涨、行业竞争日趋激烈、宏观经济环境趋紧的新形势下，毛纺织行业面临重新洗牌。

　　目前，该镇大部分毛纺织企业规模小，研发设计、市场营销能力不强。如何破解毛织产业的发展困局？大朗镇抓住试点契机，希望通过着力完善公共服务平台，提高研发设计能力、品质监管能力、营销策划能力，扭转毛织产业发展的困局，从而加快实现从产品经营向品牌经营转变，从生产基地向现代毛纺商贸城转变。其中，包括完善研发设计、质量检测、人才培训等六大公共服务平台建设，加快毛织环保专业基地建设，并对20家重点毛纺织企业加大培育扶持力度等。

　　【装备制造业】

　　择优扶强带动整体发展

　　近两年，装备制造业在大朗已打下了“半壁江山”。大朗镇现有装备制造业企业571家，95家规模以上的企业2007年占全镇工业总产值的46%。这571家装备制造业企业涉及数控机床、自动化机械、精密模具、精密电子元器件、注塑机周边设备等领域，这些企业对于大朗工业适度重型化有着重要意义，代表大朗产业升级方向。

　　如果单从数据来看，46%看似已从市场分割了一块大蛋糕。但跳出大朗看装备制造业，不难发现该镇的装备制造业处于产业链的低端，核心竞争力不强。从总体来看，大朗的整机生产企业少，大部分是零部件加工企业，处于产业链的低端，缺乏自有品牌和核心技术，科技人才和中高级技术工人不足，产品研发和职工教育培训投入较少。

　　因此，在产业结构调整和转型升级中，大朗将做强做大装备制造业的思路摄入其中。《大朗镇产业结构调整和转型升级工作方案》一出台，副镇长傅秩恩就召集了该镇20家重点企业、46家规模以上“三来一补”企业开了一个传达会。在产业转型升级的思路中，大朗镇除了继续引进一批规模大、技术含量高的行业龙头企业，还将鼓励加工贸易企业就地转型升级、协助“三来一补”工厂转为独资企业，鼓励和协助企业设立研发中心。

　　大朗力争到2010年，培育年销售收入10亿元以上的企业5个，年销售收入50亿元以上的企业2个。通过择优扶强，带动装备制造业加快发展，人才本土化比例明显提高，企业自主创新能力和企业根植性明显增强，形成产业集群，使装备制造业成为大朗的支柱产业。

　　【现代服务业】

　　打造中心区拉动新增长点

　　近年来，大朗工业的快速发展和城市不断升级，促进了现代服务业蓬勃兴起。尤其是以长盛广场为龙头的长盛片区，已成为大朗商贸文化中心区。但按照目前的发展状况，目前大朗镇意识到现代服务业与先进制造业的发展不够协调。

　　据了解，该镇拥有4800多家工业企业，但是为先进制造业服务的生产性服务业少。工业设计、物流配送、资产评估、会计、审计、法律等中介服务企业数量少，规模小，服务水平不高。另一方面，产业升级的载体和平台不完善，城市结构和产业布局分散，城市集聚力不强，影响了人才、技术、资金、信息等生产要素的集聚，制约了现代服务业的发展。城市建设规划相对滞后，土地利用规划和城市建设规划存在不一致现象，城市管理水平不高，城市公共基础设施配套还不够完善。大朗镇的产业发展之路，有其历史的合理性，而且实现了从农业到工业的腾飞。但在新形势下，对照科学发展观的要求，这种传统的发展模式已经走到尽头。

　　转型升级就是要把握城市发展规律，大朗镇希望借打造城市中心区之态势，为现代服务业发展提供平台和载体，突出做优做旺商贸服务、金融服务、文化体育等现代服务业，使现代服务业成为新的经济增长点。在今年的城市规划建设中，大朗镇着力完善长盛核心区城市设计，加快启动长盛核心区建设，把长盛片区打造成为集商业金融、酒店餐饮、创意展示、体育文化、娱乐休闲和高尚居住等业态于一体的、引领时尚消费的城市功能综合体，促进现代服务业的孕育、集聚。以现代服务业的发展，带动写字楼经济的发展。

　　此外，实现由引进加工贸易项目为主向引进加工贸易和第三产业项目并重转变。第三产业以引进现代服务业为重点，着重引进一批主业突出、有实力、带动作用明显的品牌设计、物流配送、中介服务、创意产业等新兴产业。在加快发展文化体育产业方面，支持广东永正图书有限公司打造大朗建设图书创意产业园等。

　　【新兴产业】

　　借势发展锋芒初露

　　在产业转型升级中，大朗把新兴产业也列入需要扶持发展的产业范围。近年，信息产业、现代物流业、中介服务业、创意产业正慢慢地兴起。这些新兴产业的发展势头良好，具有成为该镇新兴产业的特质。针对此，大朗镇希望借助转型升级的契机，培育服务外包产业、加快发展现代物流业、发展中介服务业、扶持信息产业，促使新兴产业成为重要的后续产业，不断增加财富新来源，为全镇经济发展提供新动力。

　　该镇计划引进一批高水平的服务外包企业尤其是从事设计、营销、软件开发等服务外包企业，提高生产服务水平，推动产业升级转型。同时，利用优越的地理位置、四通八达的交通网络，发展现代物流业。此外，还将引进会计、审计、税务、法律、资产评估等中介服务企业，大力发展银行、保险、证券等金融服务业，完善产业配套，促进生产性服务业和先进制造业协调发展。力争到2010年，全镇中介服务企业达到300家。

　　另外，推进信息化和工业化融合，以信息化提升传统制造业发展。以中国·大朗网、大朗毛织网为依托，集聚一大批企业，大力发展电子政务、电子商务，打造以信息服务、办公服务为主的城域网。抓好信息化建设规划，扶持软件开发企业、网络服务企业发展。